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莆田市一副庭長斷案有錢輕判沒錢重判

发布时间:2019-11-08 23:00:29 编辑:笔名

莆田市一副庭长断案:“有钱轻判 没钱重判”

核心提示: 福建省莆田市公安局凤凰山派出所原所长许耀珊说,第一次收到娱乐场所老板送来的6000元时“很害怕”,可后来陆续收了几十次礼金、礼卡,已经麻木了在被纪委立案调查后,他才幡然悔悟:“我这个位置太特殊了,岗位太特别了,手握重权,找的人太多了……我不该贪啊”

福建省莆田市公安局凤凰山派出所原所长许耀珊说,第一次收到娱乐场所老板送来的6000元时很害怕,可后来陆续收了几十次礼金、礼卡,已经麻木了在被纪委立案调查后,他才幡然悔悟:我这个位置太特殊了,岗位太特别了,手握重权,找的人太多了我不该贪啊

莆田市公安局霞林派出所原所长郑国征第一次收礼时也很害怕,他说:卡到底能不能用到底怎么用我一般放了好几年才用,不敢用,很怕很怕他们一次两次,三次四次过来,为了感谢关照过来拜年城区中心,娱乐场所太多了白天一批一批的人过来找我关照,这批没有讲好,外面有一大批在等了,人太多了

特殊、特别、太多、关照这些沉重的词汇既折射出政法干部之重、权力之重,也反映出他们面临的诱惑之多、之大政法干部肩负群众重托,知法犯法、执法犯法危害巨大

2014年,莆田市纪委查办了全市政法系统系列腐败案,连续查处了56起政法干部违纪违法案件,包括县处级3件、乡科级25件,移送司法机关处理13人案件震动了整个莆田,引发人们广泛关注

1 案件特点

分析莆田政法系统违纪违法案件,主要有以下几个特点:

一是索贿受贿,办金钱案从案件类型来看,收受贿赂案件尤为突出,共查处18件,占56起案件的32.14%,涉案金额480多万元,主要表现为利用执法权、审判权、执行权等收受贿赂比如,北岸公安分局原党委委员、政工科原科长林永堂在担任新度派出所、拱辰派出所所长期间,多次收受案件当事人、监管和服务对象财物共计120多万元市法院审判监督庭原副庭长郑章明在刑事审判、民事审判及执行案件中,多次收受案件当事人、代理律师等财物共计30余万元,由其经办的一个上诉案件,面对同一犯罪事实,郑章明将送钱的嫌疑人从10年刑期改判为5年,没送钱的则维持原判,有钱轻判、没钱重判、同案不同判,严重损害社会公平正义

二是失职渎职,办人情案失职渎职类案件23件,占总数的41.07%在查办案件中,办案人员发现,一些政法干警在执法办案中虽然没有直接收受当事人财物,但受人情世故影响或其他因素的干预,在执法办案中失职渎职,让法律天平成为可倾斜的跷跷板如秀屿区公安分局刑侦大队二中队原副中队长谢风建、城厢区常太派出所民警肖志辉在办理醉驾刑事案件中,与犯罪嫌疑人内外勾结,将工作中掌握的犯罪线索泄露给当事人,帮助其虚假立功,使得原本应当判处实刑的,最后变为缓刑

三是伪造案情,办冤假案少数政法干警在金钱的诱惑下,编造虚假案情,制造冤假错案如仙游县公安局原法医张庆章与该县人民医院医生黄某某互相勾结,收受当事人贿赂30多万元,采用针刺鼓膜的办法,炮制虚假伤情鉴定,纸中谋财、财令纸变,一纸鉴定书令20多起轻微伤案件变为轻伤案件,致多人遭受无辜羁押,其中11名受害人在失去人身自由的情况下,为了能取保候审或判处缓刑,被迫支付50多万元赔偿金与诬告陷害者和解,如仙游县园庄镇村民严某某被羁押10天,在被迫赔偿13万元后才重获自由

四是勾结中介,办串通案少数政法干警公权私用,肆意提高收费标准、扩大收费范围,中饱私囊,给群众带来沉重负担如城厢区凤凰山派出所原所长许耀珊、原副所长吴国兴,霞林派出所原副所长郑志尚等5位干警,与辖区内停车场业主互相勾结,将违章车辆拖入指定停车场,由停车场业主出面敲诈勒索,原本数百元的拖车费、停车费和卸车费等,旋即变成上千元,车主反映强烈,干警却从中抽成30多万元,其中郑志尚甚至入股停车场,分红20余万元

五是贪图享乐,办三陪案一些政法干警特权思想严重,纪律意识淡薄,在中央八项规定出台之后,仍把党的纪律置之度外,依然我行我素,心无敬畏、顶风违纪如市公安局刑侦支队史某某,到外地押送犯罪嫌疑人,接受当事人亲属陪吃、陪住、陪行,吃喝玩乐一番后才把嫌疑人押送回来市中级人民法院民一庭副庭长陈某某,利用到山东淄博送达起诉状和开庭传票的出差机会,向被告送达后与原告一同前往泰安市某酒店吃住三天,期间游览泰山和曲阜等旅游景点

2 原因分析

之所以案发,主要有以下几个原因:

一是虚荣攀比,心态失衡政法干警违纪违法行为背后的共同之处,是他们背弃了一名政法干警起码的职业道德和理想信念,侥幸、虚荣等扭曲心理成为他们共同的心理特征少数干警内心贪婪、物欲纵横,为了钱财可以不择手段、铤而走险个别民警认为自己身份特殊,见多识广、保护伞厚,且行为隐蔽、方法巧妙、手段高明,自信能侥幸过关,在党的十八大后仍不收敛、不收手如北岸公安分局原党委委员、政工科原科长林永堂,党的十八大以后仍继续收受贿赂13.6万元

二是内容空泛,教育失效教育与工作实际脱节,是诱发政法干警违纪违法的客观原因有的单位教育缺乏实效性,党风廉政教育往往是读文件、念念文章,把教育当成软任务,可有可无有的单位教育缺乏针对性,教育工作层次不清、对象不明还有些单位教育活动缺乏灵活性,未能有效地把教育寓于丰富多彩、为大家喜闻乐见的实践活动中,教育的方式方法机械教条,一味地硬性灌输,缺少活力和吸引力,难以入脑入心

三是捂压问题,监督缺位监督乏力,是助长政法干警违纪违法的重要原因少数单位的领导干部担心个别干部违纪违法问题查处了,影响本单位的声誉,更怕受牵连,影响个人的政绩和成长进步,对一些违纪问题,避重就轻,大事化小、小事化了,不敢正视本单位存在的问题和矛盾还有个别单位领导对敏感岗位、重要人员、重点环节管控不力,从未进行轮岗交流,对违纪违法行为听之任之,导致小错酿成大错比如停车场乱收费问题,群众早有反映,但这些单位的领导对这个问题捂着压着,使不正之风长期存在,最终导致多名干部违法犯罪这些做法不仅没有起到教育干部、纯洁队伍的目的,反而助长了歪风邪气,让不法分子更加胆大妄为

四是管控不力,制度失灵政法机关在党风廉政制度建设方面做了大量工作,出台了许多制度规定,但实践中一些制度没有严格执行,成为印在纸上、挂在墙上的摆设比如,为了避免造假,仙游县公安局规定伤情鉴定书必须由两名法医一同审核把关、共同签字负责;对于鉴定有异议的,须由两位干警陪同伤者前往医院进行复查然而实际中这些制度没有得到严格执行,鉴定由1名法医签字便可做出、有异议的由一位干警便可陪同复查,给权力寻租留下了空间

3 对策建议

一是传导压力,落实政法机关各级党委(党组)书记要切实负起党风廉政建设第一人,层层传导压力落实,主管领导、分管领导、科室负责人要按谁主管、谁负责的原则,负起一岗双责的,办好自家事、管好自家人,营造起千斤重担众人挑、人人肩上有的压力传导氛围要大力支持派驻纪检监察机构履职,对腐败问题发现一起查处一起,问责一起,努力营造不敢腐的氛围针对张庆章腐败案件引发的多起冤假错案,仙游县及时启动冤假错案纠正方案,共有24名涉案人员被追究刑事,纠正了20多起错案

二是一案双查,加强监督各级纪检监察机关要按照忠诚、干净、担当的要求,牢固树立有案不查就是失职、压案不查就是渎职的意识,切实负起监督,以零容忍的态度始终保持对腐败现象的高压态势认真落实党风廉政建设制的有关规定,对长期存在不正之风或多名党员干部严重违纪违法的单位展开一案双查,严肃追究有关人城厢区公安分局去年发生多起干警腐败案件,该局党委书记、局长吴金国因落实主体不力被免职,并受到党内严重警告处分

三是量化细化,强化执行制度是用来执行的,如果执行不力,那再好再多的制度也没有用相关单位要认真审视自身的制度与廉政风险防控是否匹配,是否得到有效落实要坚决纠正牛栏关猫、粗放泛化等形式主义错误,从深层次分析问题多发易发的原因,从而制定出量化细化、约束力和操作性俱佳的制度,大幅减少自由裁量权,杜绝暗箱操作,真正把权力关进制度的笼子里

四是警示教育,增强免疫把思想政治和业务工作摆在同等重要位置,坚持用先进的理论充实和武装干警的头脑,使他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观结合岗位特点,改进教育方法、方式,开展易接受、能触动的思想教育活动,切实提升教育实效性和针对性运用干警身边的反面典型案例深化警示教育,通过剖析原因、分析利害,达到查办一案教育一片的目的,增强政法干警抵御各种诱惑的免疫力(郑志伟 吴震)

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